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來源:網絡整理 作者:中國新聞視線網小編 發布時間:2020-01-01 10:37

年終歲尾,東部戰區軍事檢察院所屬的合肥軍事檢察院接到一份案件回復。歷時4個多月的努力有了結果,這一消息讓辦案人員振奮不已。

這是一份華東某地城市管理行政執法局發來的《關于空軍某機場凈空環境受侵害問題辦理情況的回復》,內容顯示:該機場凈空區內兩個嚴重影響飛行訓練安全的超高通信信號塔已被依法依規拆除降高。請關注今日出版的《解放軍報》的詳細報道——

公益訴訟:涉軍維權有了法治盾牌

東部戰區軍事檢察院探索開展公益訴訟,督促有關行政機關依法履職——

公益訴訟:涉軍維權有了法治盾牌

■陶興發 劉 飛 本報記者 陳 利

公益訴訟:涉軍維權有了法治盾牌

圍繞重點收集線索

公益訴訟:涉軍維權有了法治盾牌

深入一線獲取證據

公益訴訟:涉軍維權有了法治盾牌

科學判斷依法處置

公益訴訟:涉軍維權有了法治盾牌

公開宣講形成示范

寫在前面

年終歲尾,東部戰區軍事檢察院所屬的合肥軍事檢察院接到一份案件回復。歷時4個多月的努力有了結果,這一消息讓辦案人員振奮不已。

這是一份華東某地城市管理行政執法局發來的《關于空軍某機場凈空環境受侵害問題辦理情況的回復》,內容顯示:該機場凈空區內兩個嚴重影響飛行訓練安全的超高通信信號塔已被依法依規拆除降高。

“在軍事領域開展公益訴訟,能夠從司法層面豐富國防利益保護的方法和手段,增強國防利益保護的制度剛性,提高國防利益保護的質量效益!睎|部戰區軍事檢察院領導向記者介紹,今年以來,他們以排查嚴重侵害國防和軍事利益問題隱患為重點,在軍事設施保護、國防交通管理以及軍人合法權益維護等10個領域,開展公益訴訟,督促有關行政機關依法履職,探索總結出行之有效的工作模式。

深入侵權一線,回應部隊關切

“軍用輸油管線長期被壓占,我們在巡查中無法排查問題,部分管線緊貼居民小區外墻,存在巨大安全隱患……”2019年4月,東部戰區軍事檢察院民事檢察處聯合南京軍事檢察院和江蘇省人民檢察院,共同赴東部戰區空軍開展公益訴訟調研座談時,某油庫辦主任包俊杰反映了所在場站輸油管道被長期壓占問題。

包俊杰談到,部隊有關部門曾多次與當地相關單位協調,希望解決軍用輸油管線被壓占問題,但均未得到有效回應。這次恰逢調研座談,他便抱著試試看的態度提出了這一問題。

保障軍事利益就是努力的方向。很快,一支由南京軍事檢察院和東部戰區空軍物資油料供應處人員組成的聯合調查小組,趕赴現場實地查看管道被壓占情況。

為掌握第一手資料,聯合調查小組成員深入一線,對輸油管線沿線反復細致勘查,走遍了壓占輸油管線的相關單位,一段一段測量被壓占輸油管線的長度,并通過現地拍照獲取詳細充足的證據材料。

“該管線被7家企業廠房、居民住宅、商鋪等壓占,當地小區樓面外墻緊貼該輸油管線,遠遠低于《中華人民共和國石油天然氣管線保護法》規定的安全距離……”依據權威的調查結果,2019年10月底,軍地檢察機關召集相關部門負責人召開圓桌會議,研究制定出3套管線改遷方案,并列出計劃表,督促相關部門盡快落實。

東部戰區軍事檢察院領導介紹,他們結合執法辦案、送法進軍營等活動,走遍轄區五省一市,深入部隊走訪座談,傾聽官兵期盼呼聲,面對面交流甄別矛盾糾紛,前后發現10余條線索,一個個侵害國防和軍事利益的問題浮出水面。

深挖證據事實,鎖定責任主體

2019年7月,空軍某場站向合肥軍事檢察院反映,該部機場凈空區內有兩座信號塔超高,部隊夜航訓練和低空航線受到嚴重限制,部分訓練課目難以完成,嚴重制約部隊戰斗力生成。他們多次走訪地方相關部門協商,可問題久拖不決,希望軍事檢察機關能夠從法律層面幫助解決。

案情就是命令。接到線索后,合肥軍事檢察院立即指派辦案人員趕赴場站現地查看,并收集相關測繪數據以及超高信號塔對部隊飛行訓練的實際危害等證據材料。

“最困難的環節是精準確定被訴行政機關!睋k案人員介紹,違法信號塔未履行立項報批、規劃審批、建設許可等相關法律手續,涉及到多個地方行政機關。確定責任主體,成為解決本案的關鍵一步。

在調查中,合肥軍事檢察院發現,相關信號塔的建設未履行任何審批程序,屬違法建設。但在調取涉案信號塔用地審批手續時,當地相關管理部門的辦事人員僅口頭告知兩座信號塔未履行用地審批手續,但不愿出具文字材料。

“證據鏈條缺一環都不行!”為拿到原始證據,辦案人員4次驅車往返,多方協調有關事宜,講明利害關系,最終取得相關證明材料。

隨后,他們又收集法律法規20余份,5次赴地方檢察院開展座談會商,拉出各個單位的職責清單,并從有效整改、及時修復被損軍事利益的角度出發,最終選擇對涉案信號塔具有直接執法權的城市管理行政執法局作為監督對象,發出檢察建議書,多年困擾該場站的凈空環境受侵害問題得到圓滿解決。

深耕辦案范圍,確保落到實處

“軍人只能優先買票,不能優先退票和改簽?”前不久,辦案干部粟禹衡不經意的一句話,引起杭州軍事檢察院檢察長曾建清的關注。

原來,粟禹衡外出調查取證任務重,需要經常出差奔波,可在某高鐵站卻遇到了鬧心事:出示軍官證想優先退票時,工作人員說軍人只能優先買票,不能優先退票和改簽。

由此,一場關于“如何保障軍人出行依法優先權益”的討論隨即展開,經該院專家咨詢委員會探討論證后,保護軍人依法優先的專項公益行動也正式啟動。

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