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來源:網絡整理 作者:中國新聞視線網小編 發布時間:2020-01-03 00:04

  正義網佛山12月5日電(記者韋磊 通訊員周珊瑩 韓淑怡)生產有害飲料工廠里,飲用水源保護區內,街頭餐飲小店里……他們身著檢察藍,出現在那些有可能危及公共利益的地方,堅守民生底線,履行監督職責。

  作為保護國家、社會公共利益最后一道防線,廣東省佛山市檢察機關堅持為民撐腰,牢固樹立“雙贏多贏共贏”“持續跟進監督理念”和“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”理念,讓檢察公益訴訟工作價值效果最大化。

  開展公益訴訟以來,2017年7月至2019年10月,全市兩級檢察機關共辦理公益訴訟案件1001件,發出訴前檢察建議714件,提起公益訴訟64件。

  起訴“毒飲料”生產企業

  今年9月,一樁在飲料中添加新型毒品γ-羥基丁酸的民事公益訴訟案件,經過一年多的調查、核實、取證,終于走到訴訟階段。

  在辦公室案件柜里,承辦檢察官葛東海拿出了兩瓶色彩絢麗的飲料瓶。外包裝上,廠家宣傳飲料添加了“γ-氨基丁酸”,但實際添加的卻是γ-羥基丁酸!唉-羥基丁酸,屬于國內一類精神管制藥物,也就是俗稱的‘迷奸水’!备饢|海說道。

  這宗公益訴訟案件的線索來源于警方查辦的一宗刑事案。2017年9月,佛山南海警方偵破一宗涉嫌生產有害飲料案,聯合當時的食品藥品監督管理部門查處并扣押四川拾藏實業有限公司委托佛山維爾樂飲品有限公司(下稱“維爾樂”)生產銷售的一批“咔哇潮飲”飲料。經鑒定,該“咔哇潮飲”飲料中含有國家管制的一類精神管制藥品γ-羥基丁酸。

  啟動公益訴訟程序后,市檢察院辦案組立刻前往維爾樂公司查點被查封、扣押的“咔哇潮飲”實際數量,為日后起訴、量刑定罪搜集相關證據。

  經核查,現場飲料成品、半成品共19276箱,每箱24瓶,每瓶275ml,共計462624瓶。

  但這并不是實際生產銷售的數據。為了查實“咔哇潮飲”真實的銷售量和售價,檢察官通過審訊被抓獲的嫌疑人段某、范某,挖出他們的銷售渠道和分銷代理,梳理全國銷售網絡,頻繁奔赴各地核實銷售情況。

  “最遠的代理商在東北,其他的分布在江蘇、江西、湖北、四川、湖南、海南等地。真正找起來發現很多代理商都跑了,又要重新再追蹤,查找下一個可能會出現的地方!备饢|;貞,短短幾個月時間里,辦案組跑了國內多個省市,最終測定維爾樂公司生產“咔哇潮飲”約8097240支,共計222674100ml,以平均含量計算,γ-羥基丁酸含量總重量為423080.79克。

  據此,市檢察院在起訴書中請求法院判令被告人支付賠償金約1.7億元,召回已銷售產品,并在國家級媒體賠禮道歉。

  消除飲用水源安全隱患

  周末,南海區西樵鎮平沙島的西江堤壩上,幾個月前剛鋪設完成的居民生活污水地下處置設施圍在白色柵欄內,新種下的綠植在陽光下生機勃勃。再一次來到這個地方,南海區檢察院檢察官蘇潤基舉起手機拍下照片,“等回去后,把以前的照片拿出來做前后對比,你會發現這里發生了多大的變化!

  從高明區西江大堤“飲用水源保護區”遭到污染至今,這已是蘇潤基今年第6次來到平沙島。今年4月,市檢察院聯合南海區檢察院共同行動,發現位于西江上游的平沙島居民生活污水未經處理便直接排放,對高明水廠取水口飲用水水源地二級保護區造成污染,存在水環境污染安全隱患。

  “發現問題后,我們立刻啟動公益訴訟程序,對飲用水源地環境問題進行調查取證!碧K潤基介紹,通過現場勘查拍照取證,向有關職能部門走訪調查,詢問周邊居民后,他發現,平沙島上,居民生活污水缺乏集中處理,加上位于高明水廠飲用水源二級保護區內的平沙電排站,在豐水期排水沒有經過任何檢測即進行排澇,導致污水對水資源保護區造成污染。此外,平沙島西江堤壩上的農家樂也存在污水直排的問題。

  核實相關證據之后,該院對區環保局、區水利局分別發出訴前檢察建議書,建議區水利局與平沙社區、環保局等部門建立島內居民生活污水排放長效管理機制,配合環保部門向保護區水域排放口(閘站)設置檢測點,同時對限期內未清理的農家樂采取強制措施進行關停,相關職能部門開展聯合執法,形成管治合力。

  期間,辦案檢察官多次與職能部門深入島上居民家里,介紹平沙島環保工作,科普水源地被污染可能帶來的危害。村民們從一開始排斥、抗拒,到慢慢被打動,轉變思想,甚至主動加入保護環境的隊伍。

  持續跟進公益訴訟領域

  市檢察院副檢察長區贊權認為,公益訴訟檢察的本質是助力依法行政,共同維護人民根本利益,把以人民為中心落到實處!拔覀円喂虡淞ⅰp贏多贏共贏’理念,把與行政機關磋商作為提出檢察建議的必經程序,不單純追求辦案數量,更注重辦理政府及其部門遇到阻力或者需要幾家單位協同解決的難題!

  而在面臨現實情況時,公益訴訟往往問題復雜、牽涉面廣,有的曠日持久,有的是發展中的問題,有效解決往往沒有那么簡單,必須持續開展“回頭看”工作,盯住不放,確保落實。

  今年上半年,針對網絡餐飲平臺上存在“有證未掛”“無證經營”“未按規定申請變更經營許可”“未及時更新公示信息”等違法行為,各區檢察院對網絡餐飲平臺上服務提供者的違規行為進行摸查,根據實際情況總結分類,并向各區市場監督管理局發出檢察建議。

  數據顯示,2018年8月至2019年8月期間,佛山檢察機關共收集舌尖專項監督行動案件線索416條,立案413件。

  “日后,我們要把針對訴前程序、提起訴訟及判決執行全流程‘回頭看’作為規定動作,找準問題、精準施策、及時糾偏,把公益訴訟檢察工作做得更實更規范!眳^贊權表示。

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